Nuggers met een ondersteuningsvraag verdienen betere ondersteuning

Onderzoeksbureau Zinziz bracht 50.000 zogeheten nuggers in beeld: mensen met een arbeidsbeperking zonder uitkering. Hun verhalen laten zien hoeveel motivatie en talent nu onbenut blijft. Met gerichte ondersteuning kunnen zij waardevol werk doen en bijdragen aan een inclusieve arbeidsmarkt. Het onderzoek toont niet alleen de urgentie, maar ook de kansen voor gemeenten, werkgevers en samenleving.

In Nederland zijn er zo’n 50.000 mensen met een ondersteuningsvraag die geen uitkering ontvangen: de zogeheten nuggers (niet-uitkeringsgerechtigden). Zij willen en kunnen werken, maar blijven vaak buiten beeld bij gemeenten en instanties. Juist hier liggen enorme kansen voor de inclusieve arbeidsmarkt. Onderzoeksbureau Zinziz bracht deze groep in beeld en gaf hen een stem. Hun verhalen laten zien hoeveel talent en motivatie onbenut blijft. Met de juiste ondersteuning kunnen zij waardevol werk doen en een belangrijke bijdrage leveren aan de maatschappij.

De doelgroep in beeld

Hoe kunnen gemeenten nuggers beter vinden, bereiken en ondersteunen? Met die vraag ging onderzoeksbureau Zinziz aan de slag. Uniek aan dit onderzoek is dat de doelgroep zelf een stem kreeg. Hun verhalen maken indruk: verhalen over buitensluiting, afhankelijkheid en het gevoel niet gezien te worden. Het onderzoek legt dan ook een pijnlijke waarheid bloot: voor deze groep is de inclusieve arbeidsmarkt ver te zoeken.

Ook professionals uit het sociaal domein, zoals jobcoaches, en beleidsmakers deelden hun ervaringen. Opvallend is dat de wensen en behoeften van nuggers nauwelijks verschillen van die van andere mensen met een ondersteuningsvraag. Het belangrijkste verschil zit in de toegang tot hulp. Veel nuggers staan niet actief ingeschreven als werkzoekende bij UWV of gemeente en weten zelf niet altijd dat zij onder deze groep vallen. Gemeenten erkennen wel hun verantwoordelijkheid, maar voelen zich vaak onvoldoende toegerust om hun wettelijke taak uit te voeren.

Van inzicht naar actie

Het project Zicht op nuggers met een beperking levert gemeenten en professionals waardevolle inzichten én concrete hulpmiddelen:

• Eindrapport met een helder beeld van hun leefwereld, de oorzaken van hun onzichtbaarheid en aanbevelingen voor beleid én uitvoering. Met in de bijlagen:
  – Persona’s die de diversiteit van de doelgroep laten zien en hun perspectief tastbaar en bespreekbaar maken.
  – Veranderkompas voor gemeenten, met praktische stappen en handvatten om beleid en dienstverlening te verbeteren.
  – Werkkaart voor uitvoerende professionals, vol kennis en direct toepasbare tips voor gerichte ondersteuning.

Aanbevelingen en oproep

Met dit onderzoek levert Zinziz baanbrekend werk. De boodschap is helder: nuggers met een beperking verdienen structureel meer aandacht én betere ondersteuning. De onderzoekers doen daarom een krachtige oproep aan gemeenten en betrokken organisaties om werk te maken van verandering:

• Kijk door de ogen van nuggers en verdiep je in hun leefwereld.
• Borg hun rechtszekerheid door dit vast te leggen in gemeentelijk beleid.
• Maak bestaande ondersteuning binnen het sociaal domein zichtbaar en toegankelijk.
• Geef professionals de middelen, kennis en ruimte om passende hulp te bieden.

Meer weten?

In het zomernummer van Sociaal Bestek vertelden de onderzoekers uitgebreid over hun bevindingen en over de gesprekken die zij voerden met gemeenten, professionals en mensen uit de doelgroep.

Heleen Heinsbroek

Functie

Senior beleidsadviseur Wetgeving en Nieuwe Doelgroepen

E-mailadres

hheinsbroek@cedris.nl